關(guān)于認(rèn)真開展安全大檢查，扎實(shí)做好當(dāng)前安全監(jiān)理工作的緊急通知

各監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

　　4月30日，我市峽山一建筑工地發(fā)生腳手架坍塌事故，造成較大人員傷亡，給建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理敲響了警鐘。同時(shí)，我市當(dāng)前建筑行業(yè)正處在施工旺季且高溫雨期臨近，建筑施工安全事故多發(fā)易發(fā)，行業(yè)安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故防范工作壓力增大。

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真履行安全監(jiān)理法定義務(wù)，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，規(guī)避安全事故監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防監(jiān)理工程發(fā)生安全責(zé)任事故，按照市站《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，經(jīng)公司5月4日經(jīng)理辦公會(huì)專題研究，做出“認(rèn)真開展安全大檢查、扎實(shí)做好當(dāng)前及今年安全監(jiān)理工作”的決定。緊急通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)安全事故的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)做好安全監(jiān)理工作的危機(jī)感和緊迫感。近日，住建部新規(guī)定，死亡3人及以上安全事故，責(zé)任企業(yè)一年內(nèi)禁止承接新業(yè)務(wù)；死亡5人及以上安全事故，住建部派人現(xiàn)場(chǎng)督辦。同時(shí)，還提出了群死群傷事故對(duì)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人從嚴(yán)從重處罰的新要求。新規(guī)定實(shí)施后，行業(yè)監(jiān)管處罰力度加大，公司安全管理工作挑戰(zhàn)巨大。必須清醒地看到任何一起安全事故的發(fā)生都有其必然性，只要是放松管理就存在安全事故隨時(shí)發(fā)生的可能性。今天的此事故也許就是明天的彼事故，今天的他人也許就是明天的我們自己。安全責(zé)任，命懸一線，安全事故影響，危在旦夕。必須深刻吸取他人事故教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，倒逼公司不厭其煩、事無(wú)具細(xì)抓安全，用鐵的意識(shí)、鐵的紀(jì)律、鐵的措施落實(shí)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任，謹(jǐn)小慎微地做好安全監(jiān)理工作。

　　二、周密組織，快見行動(dòng)，立即啟動(dòng)安全監(jiān)理工作公司行動(dòng)。5月1日，公司獲悉事故信息后第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)短信通知公司各項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表，作出立即開展安全大檢查及做好安全監(jiān)理相關(guān)程序性工作的指示意見；5月2日、3日，公司經(jīng)理又分別到正在基礎(chǔ)和主體工程施工的監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全檢查工作；5月4日，公司經(jīng)理辦公會(huì)專門研究當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)落實(shí)上級(jí)精神、開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查提出了公司要求。責(zé)成各項(xiàng)目總監(jiān)要立即召開工地會(huì)議落實(shí)上級(jí)建設(shè)行政主管部門和公司工作部署，完善“會(huì)議紀(jì)要”和“監(jiān)理工程師通知單”等書面文字資料，統(tǒng)一布置和推進(jìn)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)自查工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促施工企業(yè)編制自查方案，和建設(shè)單位一道監(jiān)督施工企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，確保監(jiān)理工程市場(chǎng)行為和工程現(xiàn)場(chǎng)安全工作達(dá)標(biāo)。

　　三、強(qiáng)化手段，突出重點(diǎn)，徹底排查和整改施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患。

　　1、考慮到當(dāng)前的行政執(zhí)法環(huán)境，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取建設(shè)單位支持，凡施工企業(yè)市場(chǎng)行為存在較多不符；工程現(xiàn)場(chǎng)存在明顯質(zhì)量安全隱患；施工安全資料存在較多缺陷；建設(shè)手續(xù)不完備的所有在建工程建議暫緩施工或停工，自覺開展內(nèi)部自查和整改。

　　2、在做細(xì)工程現(xiàn)場(chǎng)日常例行安全檢查的基礎(chǔ)上，突出以下當(dāng)前行政執(zhí)法檢查重點(diǎn)的自查自糾：一是“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”相關(guān)工作落實(shí)情況，包括工程質(zhì)量責(zé)任終身制、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為治理和工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理等實(shí)施情況。二是“五方責(zé)任主體工程質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定”落實(shí)情況。三是“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)”落實(shí)情況。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全工作嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置危險(xiǎn)性較大工程安全隱患。

　　3、參加建設(shè)單位組織的對(duì)施工企業(yè)安全自查工作的驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)繼續(xù)施工和復(fù)工，強(qiáng)行施工的向有關(guān)部門報(bào)告。

　　四、規(guī)范監(jiān)理安全工作自身行為。

　　1、完善自身市場(chǎng)行為。企業(yè)資質(zhì)、合同、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員持證上崗，安全設(shè)施配置盡量符合。

　　2、按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》及其它法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理安全工作的規(guī)定履行好監(jiān)理法定職責(zé)，把好監(jiān)理安全工作“審查、檢查（巡視、旁站）、停工（整改）、報(bào)告”四個(gè)關(guān)口，及時(shí)審批有關(guān)施工安全專項(xiàng)方案，開展日常安全檢查并留有記錄，重大安全隱患整改或停工指令和回復(fù)單。準(zhǔn)確把握監(jiān)理安全職責(zé)履行的深度和時(shí)限要求，預(yù)防監(jiān)理安全工作不履行、不到位和不及時(shí)而承擔(dān)法律責(zé)任。

　　3、規(guī)范監(jiān)理安全工作相關(guān)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。涉及安全的監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)方案、細(xì)則，涉及安全內(nèi)容的監(jiān)理日志、旁站記錄、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、檢查記錄、監(jiān)理工程師通知單、停工令等監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料要做到內(nèi)容規(guī)范、編制及時(shí)、收發(fā)有序、程序規(guī)范。支持涉及安全的監(jiān)理資料單獨(dú)建檔組圈，以方便日常檢查。

　　五、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　1、按照《濰坊市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，建設(shè)、施工和監(jiān)理各司其職、各負(fù)其責(zé)，真抓真管，保持工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工始終達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決消除各類安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。

　　2、制定和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理。始終對(duì)建筑工程上級(jí)關(guān)注的時(shí)政重點(diǎn)、危險(xiǎn)性較大工程、節(jié)假日和冬雨期施工、極端天氣環(huán)境下安全管理工作保持高壓態(tài)勢(shì)，未雨綢繆，加大管控力度，遏制有較大人員傷亡和社會(huì)影響的突發(fā)性安全事故發(fā)生。

　　3、強(qiáng)化公司對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管控。全面落實(shí)公司法人代表、項(xiàng)目總監(jiān)安全管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格履行公司安全管理職責(zé)，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的督查力度，特別強(qiáng)化對(duì)區(qū)域項(xiàng)目和市內(nèi)薄弱項(xiàng)目的管控，支持項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)安全監(jiān)理工作的重權(quán)管理，完善項(xiàng)目安全監(jiān)理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)理人員安全管理知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員安全管理技能，促使公司安全管理工作上水平。

　　4、精致做好上級(jí)各類抽查、復(fù)查和檢查暗訪監(jiān)理準(zhǔn)備工作。例行和日常檢查工作由各項(xiàng)目總監(jiān)具體負(fù)責(zé)和實(shí)施。重大檢查活動(dòng)由公司統(tǒng)一布置。精心組織、嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決不發(fā)生任何處罰事件。

　　特此通知

二0一五年五月四日

印發(fā)：公司各經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表；各監(jiān)理機(jī)構(gòu)、區(qū)域項(xiàng)目部各監(jiān)理機(jī)構(gòu)